意昂4平台關於改進機關工作作風的意見
（同委發〔2014〕8號）
加強和改進機關工作作風，是認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神🪑，落實中央關於改進工作作風⏩、密切聯系群眾八項規定和群眾路線教育實踐活動的重要舉措🥧，是積極推動學校第十次黨代會提出的“建設以可持續發展為導向的世界一流大學”發展目標的重要內容。為進一步深化機關工作作風建設，增強服務意識、提高服務質量、提升管理水平，樹立機關的良好形象，更好地為廣大師生員工服務🈚️，結合機關工作特點和實際，提出如下意見👨🏿🏫。
一、指導思想和建設目標
以鄧小平理論👩🏿🎓👨🏿⚖️、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導🤞🏿，緊密圍繞學校中心工作🙍🏼♀️，堅持以人為本📬🍁、管理育人，立足當前、著眼長遠，以解決影響機關效能和機關形象的突出問題為重點，以增強服務意識🚵🏿♀️、提高幹部職工素質和能力為核心😢🫶🏻，以工作創新為動力💂♀️，全面提升機關作風水平，努力建設“職能科學🧑🧑🧒、結構優化、流程清晰、廉潔高效🙀、師生滿意”的服務型機關。
二🏷、工作重點和改進要求
結合機關實際，重點圍繞解決服務理念🏋🏼、服務能力⚫️、工作作風、工作效率等問題，著力抓好以下三方面18項工作🖕🏼：
1．加強機關隊伍建設💁♂️，提高服務能力
（1）建設結構合理的機關管理隊伍。按照規模適度、結構優化、務實高效的建設目標，通過科學、規範、合理設置機關各職能部處的崗位，兼顧機關管理人員的年齡🖇、性別、學科等比例，建設一支專職✢、穩定🚲、高效的機關管理隊伍。各職能部門進一步細化✸🎯、明確崗位職責🚴🏽♂️，同時增強人崗的匹配性，按崗位職責進行目標化管理和目標化考核。
（2）完善機關人員的培訓體系，努力提高機關管理隊伍專業化、職業化水平⇨。加強對機關管理隊伍的職業規劃指導和職業生涯管理🧑🏻💻，努力建設一支職業化、專業化的機關管理隊伍⛹🏿♀️。通過對機關職工開展高等教育學、行政管理學‼️、法學、心理學等專業知識培訓和職業技能培訓，不斷完善機關職工的知識體系🔇，推動管理隊伍專業化進程。在專業化的基礎上🎷，努力形成具有高校教育管理特點的職業特征👩🏼✈️、職業素養和職業行為規範，實現科學化、規範化管理🧝🏻♂️，不斷提高機關管理隊伍的素質。
（3）以質量評價為核心，以目標任務為導向，完善機關人員的考核激勵機製🧄。依據崗位職責明確考核指標體系🫲🏼，提高考核工作的精細化水平🧔🏽♀️。充分發揮考核工作的導向、監督和鞭策作用，將考核結果與獎優懲劣機製掛鉤🍱，做到有賞有罰、有升有降，進而真正做到對優秀者重用😒、對有潛力者培養、對落後者鞭策。完善機關職工的激勵機製，通過各類人才計劃♦️、卓越獎等服務獎項的評定以及提拔晉升等手段，鼓勵機關工作人員崗位建功、崗位成才，逐步在機關形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍🧑🏿🏫。
2．嚴格從業紀律，強化服務規範✭⛺️，完善製度建設
（1）自覺遵守機關辦公製度，嚴肅機關勞動紀律👭。根據學校工作作息時間的規定，切實加強機關的日常考勤工作，嚴格遵守上下班時間和就餐時間，力戒遲到🪈、早退現象發生🪱。加強工作期間的勞動紀律管理，嚴禁職工在上班時間串崗聊天、網購、網聊、網遊和長時間離崗等行為的發生🛹。嚴格遵守校園控煙規定🏄♂️，嚴禁從事與工作無關的其它活動，對出現的問題將及時進行通報，限期改正🤾。嚴格執行請銷假管理製度，因公因私請假或上班時間中途外出，須向領導請示，辦理請假手續📦，同時告知同事做好工作交接，不得無故脫崗、離崗，對不按照程序請假📽、擅離職守的現象將按照《意昂4平台教職工考勤和請假製度的暫行規定》進行查處🛣。
（2）規範禮貌用語☝🏼，推行文明服務規範👷♂️。在日常辦公中自覺遵守禮儀規範，舉止文雅🙍🏼、語言親和🥾、儀表端莊🐃👷🏽♂️，上班時保持良好的精神狀態和高水平的工作效率，同事間和睦相處🚴🏻♀️、相互配合。辦公接待做到待人接物態度和藹😸、熱情禮貌，受理業務耐心細致👶🏿、解答清晰🧑🏻🔧、接辦及時。
（3）崗位職責明示🧘♂️，全員掛牌上崗。機關各職能部處根據本部門工作實際製定切實可行的服務承諾💆🏿👩⚕️，進一步修訂、明確工作流程、崗位職責，努力簡化工作程序、減少工作環節，做到“人有其崗、崗有其責”，並通過部門網站主頁🔂、工作手冊、工作告示等形式公開辦事內容🤱🏿、辦事程序、服務電話或郵箱🚵🏻♂️、受理時間和受理期限🌀。此外，機關全員掛牌上崗，同時為進一步激發黨員熱情↗️👨🏼⚕️、展示黨員風采、發揮黨員作用，黨員亮出身份，自覺接受全體師生員工的監督。
（4）科學設置工作流程、規範運行程序。機關各職能部處要在厘清權責關系的基礎上，改進工作流程👮🏽♀️。通過改革審批製度、縮短循環時間、簡化辦事程序使流程設計更加科學合理。充分利用網絡媒體公開辦事流程👮🏻♀️，凡涉及改革發展的重大問題、教職工普遍關註的問題🐙、涉及師生員工切身利益的問題，各部門都要按照程序予以公開🧚🏻♂️，信息明示🟫，增加工作透明度，充分聽取各方面的意見和建議🈚️，使決策更加民主化。積極推行電子政務🧎➡️，努力構建網上辦事的快捷通道🎂，實現管理高效化🦅。
（5）認真做好規章製度的梳理工作。機關各職能部處要在全面梳理現有規章製度的基礎上，結合部門的管理職能和高等教育特別是學校發展的新形勢新任務，認真分析總結現有各項製度在執行中遇到的突出問題，同時緊密結合穩定性與前瞻性的原則🐈⬛，深入調研、反復論證，定期做好規章製度的梳理工作🖌，為日常的管理和服務提供製度保障。
（6）提高依法行政的意識和能力。機關幹部職工要進一步提高依法履職的意識和依法決策的能力，堅持政務公開、公正廉潔，轉變“人治”觀念🙆，樹立“製度面前人人平等”的意識🫴🏿，做到按權限辦事和按程序辦事👨👨👧👧，防止權力濫用，提高製度的執行力和公信力。對違反程序辦事造成嚴重後果的👶🏻，將依據有關規定追究責任。
（7）嚴格執行廉潔自律的各項規定🍆。認真落實黨風廉政建設責任製，嚴格執行廉潔自律的各項規定，努力創建“勤政廉潔、高效務實”的機關。機關各級黨員幹部要嚴格貫徹落實黨風廉政的各項製度規定，建立廉政風險預警與防範管理責任製👍🏼，規範行政流程💜，抓重點崗位和關鍵環節🏒，嚴禁利用職務之便吃拿卡要🧏🏿、進行權力尋租🙏，嚴禁收受任何禮品，杜絕看人辦事🦵🏼🚵🏻♀️、辦人情事現象。嚴禁巧立名目利用公款進行各種旅遊和吃喝行為。自覺接受全體服務對象的監督👦🏽，上述問題一經發現，由紀委監察部門依據有關規定予以嚴肅處理。
3．提高工作效率，提升服務質量
（1）強化“首問負責製”的理念。機關服務窗口要做到“有人必應、有詢必復、有問必答”，解決問題具體明確⌚️。首問責任人在受理詢問後負責指引🪐🫴🏻、介紹或答疑，不得以任何借口推諉💁🏽♀️、拒絕或拖延處理時間。能當場處理的要當場解決🔦©️，不能當場處理或不屬於職責範圍的👨🦽➡️，要及時請示有關領導🍄🟫，並耐心向對方說明情況。堅決杜絕“門難進🤽🏼♂️、人難找🟤☞、臉難看、事難辦”的現象。並進一步完善部門間的協調溝通機製🏌🏼♀️，凡涉及多個部門的工作👩🏿✈️，首問部門要負起責任，相關部門要積極配合👰🏼，相互溝通、相互支持，共同協商製定銜接暢通的整項事務流程，確保學校各項工作部署的貫徹落實🧜🏽，增強工作實效性🙅♀️。
（2）推行“限時結辦製度”。牢固樹立時間觀念，對於接到的請示、報告及要求辦理的事項，要依據辦事程序給予明確的結辦時間答復，確因客觀原因無法給出時間節點或到時未結的，應說明原因並給出下一步的工作建議，同時要認真做好解釋、取得理解☄️；在規定時間內不予答復或未做解釋的，視作同意請示👎🏼，一切後果由接受請示部門及負責人承擔👩🔬。
（3）提倡“主輔責任人製度”。機關各職能部處窗口單位要在現有工作崗位和崗位職責的基礎上力爭“一崗多人、一人多崗”👔，確保不因缺崗或空崗使服務滯後或延緩🚣🏽♂️𓀋。通過設置主輔責任人進一步杜絕推諉扯皮現象，力爭基層師生員工辦事零退回率🐇，更好地提高工作效率和服務質量。
（4）倡導高效質樸的文風會風🙆🏼♀️。各部門要進一步修訂完善發文規則、辦會規則，切實改進文風🤶🏼、會風😇。各類文件要開宗明義、行文清晰。加強對會議的規劃和管理🤽🏽♂️，提高會議議事效率和會議質量🔘。提倡少開會、開小會、開短會，可開可不開的會議不開，無準備或準備不充分的會議不開，不解決問題的會議不開。
（5）增強節約意識，杜絕各種浪費行為👵🏌🏿♀️。按照學校建設“綠色校園、節約型校園”的要求，厲行節約⚡️，切實落實各項節約措施。在日常管理工作中堅持勤儉作風🖨⏳，愛惜國家資產、反對鋪張浪費，自覺做到節約使用辦公用品🦺、節約水電。日常業務接待做到熱情⛱、周到、節儉，樹立“節約光榮🪡、浪費可恥”的觀念🤶🏽🧑🎄。
（6）深入基層做好調查研究工作🥘。機關各職能部門要深入基層開展調查研究📑，通過召開座談會、個別訪談、設立電子郵箱等形式聽取廣大師生員工對管理和服務的意見、建議，掌握和了解基層師生員工的思想動態和亟待解決的重點、難點問題🚹，為製定政策、設計程序以及具體服務提供科學論證，不斷提高管理和服務的質量🫐。
（7）強化整合功能👬🏻，提高校區服務質量。機關各職能部門要努力克服多校區辦學帶來的困難和壓力𓀖，進一步完善嘉定校區“教師服務中心”的功能🗝💎，加強辦公自動化系統的應用和改進💃🏽，強化信息整合、資源整合和系統整合♚，以管理創新和管理細節人性化來降低服務成本、減少校區辦學矛盾、提高管理服務效能。
（8）實施有效的滿意度測評。按照公開、公平、公正的原則，在全校範圍內對機關各職能部處的工作情況開展師生滿意度測評。測評由網絡測評、網上隨時評議和隨機問卷調查等方式組成，督促機關改善服務態度，提高服務質量🚸，進而形成高效、有序、專業的管理文化，真正做到讓廣大師生員工滿意。
三、加強組織領導，強化監督落實
1．機關工作作風主動接受全校廣大師生員工和來訪對象的監督和評議。
2．機關各職能部處是改進作風建設的實施主體，各職能部處主要負責人要切實履行“一把手”職責，將本單位作風建設作為日常工作的重要抓手👩🏻🚒👨🏿，通過製度健全📕、落實有力，保障本單位形成過硬的工作作風🧏♀️。對部門的工作滿意度測評結果將納入對部門領導班子的考核結果🌀。
3．機關意昂4做好對機關工作作風的監督工作，定期組織人員對機關工作作風進行檢查，督促各部門落實整改措施，確保機關工作作風建設工作能夠取得實效😖。機關意昂4將設立機關工作作風投訴信箱和投訴電話🦊，便於大家及時監督🐀，並定期對師生員工反映的機關作風方面的意見和建議進行匯總並反饋給有關部門👩🏼💼。有關部門對師生員工反映的問題要迅速核查處理👮🏿♀️，並及時將處理結果報機關意昂4，使反映的問題做到事事有回音🤛🏼，件件有結果。
